Министерство образования Российской Федерации

Рекомендовано:

Советом по правоведению

УМО университетов РФ

Председатель

Е.А.Суханов

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Управления образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования

Г.К.Шестаков

12 июля 2000 г.

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Программа составлена в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по соответствующим направлениям

федерального компонента цикла общегуманитарных и социально-экономических дисциплин в ГОС ВПО второго поколения

© Министерство образования Российской Федерации

© ГНИИ ИТТ "Информика" (Интернет публикация)

Москва 2000 г.

Пояснительная записка

В нашей стране происходят глубокие процессы демократических преобразований в социально-политической сфере жизни общества, формируется правовое государство, в сознании людей все более доминирует идея верховенства права, незыблемости закона.

Цель курса состоит в овладении студентами знаниями в области права, выработке позитивного отношения к нему, в рассмотрении права как социальной реальности, выработанной человеческой цивилизацией и наполненной идеями гуманизма, добра и справедливости.

Задачи курса состоят в выработке умения понимать законы и другие нормативные правовые акты; обеспечивать соблюдение законодательства, принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; анализировать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

В системе социогуманитарного образования курс “Правоведение” способствует пониманию содержания неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод человека, выражающихся в том, что государство связано ими и не должно по своему усмотрению отменять или ограничивать их. Будучи непосредственно действующими, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение права, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Провозглашена ответственность государства за реализацию политических, экономических, социальных и иных возможностей личности, за создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Такое правопонимание отвечает идеям демократического правового государства, ибо воспитание правосознания законопослушного гражданина основано на раскрытии не столько принудительного потенциала права (от этого в нашей жизни пока не уйти), сколько на его характеристике как одного из важнейших эталонов цивилизованных отношений между людьми.

Студент должен:

обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, правовой и политической культурой, уважением к закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

понимать сущность, характер и взаимодействие правовых явлений, видеть их взаимосвязь в целостной системе знаний и значение для реализации права;

в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта студенты высших учебных заведений обязаны прослушать курс “Правоведение”. Предлагаемая примерная программа, ориентирует студентов на усвоение минимума знаний по юриспруденции, необходимых для понимания юридических норм, знание законов и осознанное их выполнение. Преподавание курса на основе данной программы рассчитано по дневной форме обучения примерно на 64 часа аудиторных занятий, включая лекции, семинары (практические занятия, коллоквиумы). При изложении учебного материала рекомендуется знакомить студентов с текстами нормативно-правовых актов, учитывать динамичное обновление законодательства, а при изучении отдельных тем курса желательно предложить им решить практические задачи. Завершается изучение курса принятием экзамена или зачета.

Программа курса “ПРАВОВЕДЕНИЕ”

Тема 1. Предмет, метод и задачи курса “Правоведение” в вузе

Государство, право, государственно-правовые явления как объект изучения юридической науки. Система юридических наук. Общенаучные, логические и частно-научные методы исследования. Задачи курса “Правоведение” в формировании личности студента.

Тема 2. Общество и государство, политическая власть

Роль и значение власти в обществе. Понятие государства и его признаки. Типы и формы государства. Формы правления, государственного устройства, политического режима. Государство и гражданское общество. Правовое государство: понятие и признаки. Проблемы и пути формирования правового государства в России.

Тема 3. Право: понятие, нормы, отрасли

Понятие права, его признаки. Соотношение права и государства. Функции права и сферы его применения. Право как нормативная форма общественного сознания. Взаимосвязь права и социального порядка. Норма права, ее структура. Формы (источники) права. Их связь с экономической и политической сферами. Закон и подзаконные акты. Конституция - основной закон государства и общества. Отрасли права: понятие и система.

Тема 4. Мораль, право, правовая культура

Понятие норм морали. Общие черты и отличие норм права и норм морали. Правовое сознание. Формирование правосознания, его связь с системой социокультурных ценностей. Правовая и политическая культура.

Тема 5. Правоотношения и их участники

Понятие и состав правоотношения. Участники (субъекты) правоотношений. Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. Деликтоспособность. Субъекты публичного права. Государственные органы и должностные лица. Понятия компетенции и правомочий. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и виды. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

Тема 6. Правонарушение и юридическая ответственность

Понятие, признаки и состав правонарушения. Субъект, объект, субъективная, объективная стороны правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности. Основание возникновения юридической ответственности. Процессуальные гарантии прав лица, привлеченного к ответственности. Законность и обоснованность ответственности.

Тема 7. Основы конституционного строя, народовластие в Российской Федерации

Общая характеристика основ российского конституционного строя. Значение конституционного определения России как демократического, правового, федеративного, суверенного, социального, светского государства в форме республики. Конституция России о правах и свободах человека. Идеологическое и политическое многообразие. Многопартийность. Основы правового статуса общественных объединений.

Тема 8. Основы правового статуса человека и гражданина

Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы. Гражданство. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Международные стандарты прав и свобод человека. Гарантии реализации правового статуса человека и гражданина.

Тема 9. Федеративное устройство России

Понятие и принципы федеративного устройства России. Основы конституционного статуса России и ее субъектов. Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Тема 10. Система органов государственной власти в России

Принцип разделения власти на три “ветви” - законодательную, исполнительную и судебную. Понятие, признаки и виды государственных органов.

Тема 11. Президент Российской Федерации

Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ. Компетенция Президента РФ.

Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации

Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства. Палаты Федерального Собрания: состав, порядок формирования, внутренняя организация. Компетенция Федерального Собрания и его палат. Порядок деятельности Федерального Собрания. Законодательный процесс.

Тема 13. Органы исполнительной власти Российской Федерации

Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия. Министерство образования РФ и его органы. Органы исполнительной власти в субъектах федерации.

Тема 14. Конституционные основы судебной системы. Правоохранительные органы

Понятие и основные признаки судебной власти. Конституционные принципы осуществления судебной власти. Судебная система, её структура: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и общие суды, военные суды; Высший Арбитражный Суд РФ и иные арбитражные суды. Организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции. Прокурорский надзор и органы прокуратуры. Адвокатура. Нотариат. Министерство внутренних дел России и его органы.

Тема 15. Основы гражданского права

Понятие, законодательство и система гражданского права. Гражданское правоотношение. Субъекты гражданского права. Объекты гражданского права. Сделки. Представительство. Исковая давность. Понятие и формы права собственности. Право интеллектуальной собственности. Понятие и исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Договорные обязательства. Обязательства, возникающие из причинения вреда и неосновательного обогащения. Наследственное право.

Тема 16. Основы трудового права

Понятие трудового права. Коллективный договор и соглашения. Обеспечение занятости и трудоустройство. Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание. Основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора (контракта). Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха. Дисциплина труда. Материальная ответственность. Особенности регулирования труда женщин и молодежи. Трудовые споры. Механизмы реализации и защиты трудовых прав граждан.

Тема 17. Основы семейного права

Понятие и принципы семейного права. Семейный кодекс РФ. Понятие брака и семьи. Регистрация брака и условия его заключения. Отношения родителей и детей, личные и имущественные отношения супругов, права ребенка. Конвенция о правах ребенка.

Тема 18. Основы административного права

Понятие и система административного права. Система органов исполнительной власти. Основные принципы государственного управления. Понятие административного проступка. Административное принуждение. Основания и порядок привлечения к административной ответственности. Виды административной ответственности.

Тема 19. Основы муниципального права

Муниципальное право - право местного самоуправления. Понятие, функции и принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Органы местного самоуправления. Основы деятельности местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления. Гарантии правомочий местного самоуправления.

Тема 20. Основы уголовного права

Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права. Понятие уголовной ответственности, ее основание. Состав преступления. Ответственность несовершеннолетних. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния. Соучастие в преступлении. Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний. Общая характеристика Особенной части УК (уголовная ответственность за преступления против личности, прав и свобод граждан; собственности; уголовная ответственность за хулиганство; преступления, связанные с наркоманией и токсикоманией).

Тема 21. Основы экологического права и земельного законодательства

Экология. Экологические системы как объект правового регулирования. Источники экологического права. Содержание экологического права. Принципы и объекты охраны окружающей среды. Ответственность за экологические правонарушения. Понятие, принципы и виды возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Порядок его возмещения. Общая характеристика земельного законодательства. Земля, как объект правового регулирования. Правовой режим земель.

Тема 22. Право в сфере образовательной деятельности и культуры

Законы РФ "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Международные правовые нормы в сфере образования и культуры. Правовые основы организации и деятельности студента, механизмы реализации и защиты его прав, исполнения обязанностей.

Примерный перечень контрольных вопросов, рефератов, курсовых работ

1. Предмет и метод курса “Правоведение”.

2. Понятие государства и права, их признаки

3. Система юридических наук.

4. Общество и государство, политическая власть

5. Роль и значение власти в обществе

6. Типы и формы государства

7. Формы правления, государственного устройства, политического режима.

8. Государство и гражданское общество.

9. Правовое государство: понятие и признаки

10.Проблемы и пути формирования правового государства в России

11.Понятие системы права, отрасли права

12.Соотношение права и государства

13.Функции права и сферы его применения

14.Норма права, ее структура

15.Формы (источники) права

16.Закон и подзаконные акты. Конституция - основной закон государства и общества

17.Понятие норм морали. Общие черты и отличие норм права и норм морали

18.Правовое сознание. Правовая и политическая культура

19.Понятие и состав правоотношения.

20.Участники (субъекты) правоотношений

21.Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. Деликтоспособность.

22.Субъекты публичного права. Государственные органы и должностные лица.

23.Понятия компетенции и правомочий.

24.Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и виды

25.Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений

26.Понятие, признаки и состав правонарушения.

27.Виды правонарушений

28.Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности

29.Основание возникновения юридической ответственности

30.Общая характеристика основ российского конституционного строя

31.Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы

32.Гражданство

33.Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

34.Международные стандарты прав и свобод человека. Гарантии реализации правового статуса человека и гражданина

35.Понятие и принципы федеративного устройства России

36.Принцип разделения властей

37.Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе органов государства

38.Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ

39.Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства и структура

40.Законодательный процесс

41.Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия

42.Министерство образования РФ и его органы. Органы исполнительной власти в субъектах федерации

43.Понятие и основные признаки судебной власти

44.Судебная система, её структура: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ и общие суды, военные суды; Высший Арбитражный Суд РФ и иные арбитражные суды

45.Правоохранительные органы: понятие и система

46.Понятие, законодательство и система гражданского права

47.Понятие и формы права собственности

48.Наследственное право

49.Понятие трудового права

50.Коллективный договор и соглашения

51.Трудовой договор (контракт): понятие, стороны и содержание

52.Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха

53.Дисциплина труда. Материальная ответственность

54.Особенности регулирования труда женщин и молодежи

55.Трудовые споры. Механизмы реализации и защиты трудовых прав граждан

56.Понятие и принципы семейного права

57.Понятие брака и семьи. Регистрация брака и условия его заключения

58.Понятие и система административного права

59.Понятие административного проступка

60.Основания и порядок привлечения к административной ответственности

61.Виды административной ответственности

62.Понятие, функции и принципы местного самоуправления в Российской Федерации

63.Органы местного самоуправления. Гарантии правомочий местного самоуправления

64.Понятие и задачи уголовного права. Уголовный закон и преступление как основные понятия уголовного права

65.Понятие уголовной ответственности, ее основание

66.Ответственность несовершеннолетних

67.Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния

68.Понятие и цели наказания. Система и виды уголовных наказаний

69.Экология. Экологические системы как объект правового регулирования

70.Источники и содержание экологического права

71.Ответственность за экологические правонарушения

72.Общая характеристика земельного законодательства

73.Право в сфере образовательной деятельности и культуры

74.Правовые основы организации и деятельности студента, механизмы реализации и защиты его прав, исполнения обязанностей.

Основная литература

Нормативные акты *

1. Конституция РФ (1993г.)

2. Гражданский кодекс РФ. ч.1, ч. II.

3. Уголовный кодекс РФ (1997г.)

4. Семейный кодекс РФ (1997г.)

5. Кодекс об административных правонарушениях. (1998г.)

6. Кодекс законов о труде (1998 г.)

7. Земельный кодекс РФ (1998 г.)

8. Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 12 августа 1995 г.

9. Федеральный закон РФ "Об образовании" (1996 г.)

10. Федеральный закон РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 29 августа 1996 г.

11. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М., 1991

12. Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.)

II. Учебники

1. Правоведение. Учебник /Под ред. С.А. Комарова. М.: Юристъ, 2000.

2. Мушинский В.О. Основы правоведения /Учебник для основной школы. Изд. 3-е, испр. и доп. М., 1995.

Дополнительная литература

Учебники, монографии **

1. Алексеев С.С. Государство и право (начальный курс). М., 1993.

2. Алексеев С. С. Теория права. М., 1995.

3. Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.

4. Антокольская М. Семейное право М., 1997.

5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. , 1998.

6. Государственное право Российской Федерации /Под ред. О.Е.Кутафина. М.,1997.

7. Гражданское право. Учебник. /Под ред. Ю.К.Толстого и А.П.Сергеева, ч.1. СПб., 1997.

8. Гражданское право. Учебник. /Под. ред. А.П. Сергеева и Ю.К.Толстого, ч.2.-М.,1997.

9. Гуценко К.Ф., Ковалёв М.А. Правоохранительные органы. М., 1997.

10. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М., 1996.

11. Ерофеев Б.В. Земельное право России. М., 1997.

12. Комаров С.А. Общая теория государства и права. /Учебник. М., 2000.

13. Комаров С.А., Комарова Т.Л. Обществознание. М., 2000.

14. Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе //Собр. соч. Т. IV. С.33-69

15. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 1997.

16. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996.

17. Никитин А.Ф. Права человека в школе: Дайджест. М., 1993.

18. Никитин А.Ф. Права человека: Учебное пособие для средней школы. М., 1993.

19. Никитин А.Ф. Конституционное право. Конституция РФ: Пособие для основной и средней школы. М., 1995.

20. Омельченко О.А. Идея правового государства: истоки, перспективы, тупики. М., 1994.

21. Овсянко Д.М. Административное право. М., 1997.

22. Основы государства и права /Под ред. С.А. Комарова. М., 1998.

23. Трудовое право /Под. ред. Зайкина А.Д. М., 1997.

24. Права человека //Сб. документов. М., 1989.

25. Матузов Н.И и Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юристъ. 2000.

26. Уголовное право. Общая часть. М., 1997.

27. Уголовное право. Особенная часть. /Учебник. - М., 1998.

28. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.

29. Юридический Энциклопедический словарь. М., 1997.

30. Юридическая Энциклопедия. /Под ред. М.Ю. Тихомирова М., 1997.

*) Для учебных целей предпочтительно использовать комментированные издания указанных нормативных актов.

**) Учебная и монографическая литература в каждом конкретном случае рекомендуется преподавателем.

№№
по п/п		 НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ ВСЕГО
(часов)		 Аудиторные занятия (час.) Самостоятельная работа
В том числе
Лекции Семинары

1

Предмет, метод и задачи курса “Правоведение”

4

2

 

2

2

Общество и государство, политическая власть

4

2

 

2

3

Право: понятие, нормы, отрасли

8

2

2

4

4

Мораль, право, правовая культура

4

2

 

2

5

Правоотношения и их участники

8

2

2

4

6

Правонарушения и юридическая ответственность

8

2

2

4

7

Основы конституционного строя , народовластие в РФ

4

2

 

2

8

Основы правового статуса человека и гражданина в РФ

8

2

2

4

9

Федеративное устройство России

4

2

 

2

10

Система органов государственной власти РФ

8

2

2

4

11

Президент Российской Федерации

4

2

 

2

12

Федеральное собрание Российской Федерации

4

2

 

2

13

Органы исполнительной власти Российской Федерации

4

2

 

2

14

Конституционные основы судебной системы РФ.

Правоохранительные органы

4

2

 

2

15

Основы гражданского права

8

2

2

4

16

Основы трудового права

6

2

1

3

17

Основы семейного права

8

2

2

4

18

Основы административного права

8

2

2

4

19

Основы муниципального права

6

2

1

3

20

Основы уголовного права

8

2

2

4

21

Основы экологического права и земельного законодательства

4

2

 

2

22

Право в сфере образовательной деятельности и культуры

4

2

 

2

 

ИТОГО:

128

44

20

64

Авторы программы:

Комаров С.А. -, доктор юридических наук, профессор – Исполнительный директор Федеральной ассоциации юридических вузов;

Кириллов С.И. -, доктор юридических наук, профессор – Юридический институт МВД РФ;

Огнев В.Н. -, кандидат исторических наук, профессор – Всероссийская государственная налоговая академия МНС РФ;

Побежимова Н.И. -, кандидат юридических наук, профессор – заместитель декана юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова.